Ottimizzazione di processi e incentivi nella formazione professionale di base

Durante l’incontro nazionale sulla formazione professionale 2019 la Conferenza tripartita della formazione professionale CTFP (ex gruppo di coordinamento «Formazione professionale 2030») ha ricevuto l’incarico di analizzare le questioni riguardanti processi e incentivi della formazione professionale, in particolare i finanziamenti, in un’ottica di ottimizzazione della governance. I partner hanno classificato come prioritari i seguenti temi:

• Inefficienze e cattiva allocazione delle risorse nello sviluppo delle professioni: definire chiaramente le competenze e ottimizzare i processi;
• Finanziamento dei corsi interaziendali: ottimizzare i flussi finanziari e l’attuazione congiunta (partner);
• Finanziamento delle procedure di qualificazione: ottimizzare i flussi finanziari e l’attuazione congiunta (partner).

Nel 2021 i temi prioritari sono stati discussi durante il convegno dei partner e nei forum di dialogo. Questo lavoro è sfociato in tre sottoprogetti, seguiti dalla CTFP. Nel 2022 i lavori della CTFP si sono focalizzati sul primo sottoprogetto. Nell’ambito della tavola rotonda sullo sviluppo delle professioni, il processo è stato analizzato a fondo e le soluzioni proposte sono state discusse e concretizzate. Per quanto riguarda il sottoprogetto sul finanziamento dei corsi interaziendali, la SEFRI ha commis-sionato uno studio dal quale sono state ricavate misure concrete. Infine, nel 2023, il sottoprogetto relativo al finanziamento delle procedure di qualificazione è stato sottoposto a verifica.

Obiettivo del progetto

I partner della formazione professionale valuteranno i tre processi e incentivi classificati come prioritari, individueranno il potenziale di miglioramento e adotteranno congiuntamente alcune misure di attuazione e ottimizzazione.

Risultati del progetto

• Sottoprogetto Sviluppo delle professioni

  Alla tavola rotonda del 12 e 13 maggio 2022 i rappresentanti della Confederazione, dei Cantoni, delle organizzazioni del mondo del lavoro e della SUFFP hanno ana-lizzato in maniera approfondita il processo di sviluppo delle professioni discutendo e formulando alcuni approcci risolutivi. I partecipanti all’incontro sono giunti alla conclusione che il processo funziona piuttosto bene. Bisogna tuttavia prestare attenzione alle revisioni grandi e complesse, nonché a quelle in cui gli interessi sono particolarmente divergenti. Inoltre, durante l’evento sono stati messi in luce alcuni temi di carattere generale.

  La CTFP seguirà i lavori di follow up della tavola rotonda tramite un gruppo di lavoro incaricato di perfezionare le misure adottate e di stabilire un ordine di priorità. Nel complesso, l’obiettivo è quello di sfruttare efficacemente le strutture esistenti e di rafforzare nei soggetti coinvolti la consapevolezza del ruolo che svolgono.

  La tavola rotonda ha anche confermato le priorità per l’analisi del finanziamento da parte della Confederazione. Il risultato dell’analisi dei contributi forfettari è un aumento sostanziale dei pagamenti forfettari agli organi responsabili della formazione professionale di base per il lavoro di sviluppo e revisione delle professioni e per lo sviluppo di altre procedure di qualificazione. L'aumento dei contributi della Confederazione tiene conto delle esperienze e delle difficoltà legate al precedente sistema di finanziamento e della crescente complessità del processo di sviluppo delle professioni, nonché del conseguente aumento dei costi di coordinamento e traduzione. Inoltre, il nuovo sistema tiene maggiormente conto delle particolarità e della struttura delle professioni.

• Sottoprogetto Finanziamento dei corsi interaziendali

  La BSS Volkswirtschaftliche Beratung AG è stata incaricata dalla SEFRI di condurre uno studio per analizzare i flussi e i meccanismi finanziari dei corsi interaziendali. Lo studio mostra come si può migliorare la trasparenza del finanziamento dei corsi interaziendali e come si possono semplificare i processi. Il rapporto offre una panoramica sul sistema di finanziamento e sui costi dei corsi interaziendali e avanza delle proposte di ottimizzazione ai partner della formazione professionale.

  Le misure proposte saranno trattate dagli organi competenti della formazione professionale. Il forum di dialogo «operatori della formazione e della formazione continua», tenutosi il 6 settembre 2023, ha affrontato il tema in modo approfondito.

  Il gruppo di accompagnamento Sviluppo delle professioni seguirà anche le misure del sottoprogetto Corsi interaziendali: fin dall’inizio i partner si sono accordati sul processo di sviluppo delle professioni, sul fatto che la procedura sia vincolante e su funzione e contenuto dei corsi interaziendali.

• Sottoprogetto Finanziamento delle procedure di qualificazione

  Il sottoprogetto perseguiva una visione comune delle diverse questioni, inclusa quella relativa al finanziamento, oltre all’elaborazione di eventuali proposte di ottimizzazione.

  Sono stati innanzitutto verificati gli obiettivi e le aspettative legate al progetto conducendo diversi colloqui fra i Cantoni e le associazioni mantello dei datori di lavoro delle oml per arrivare alla conclusione che l’idea iniziale non era ritenuta prioritaria, né tantomeno necessaria, né dalle oml né dai Cantoni.

  Inoltre, la Commissione per la procedura di qualificazione della CSFP ha potuto verificare la validità dell’idea in occasione della seduta del 13 novembre 2023 e approva la decisione di non lanciare alcun progetto al momento. Se dovessero essere portate avanti le riflessioni in merito, il gruppo di accompagnamento Sviluppo delle professioni potrà trattare nuovamente la questione e informare la CTFP degli ulteriori sviluppi.

Ulteriori informazioni

Progetto globale

Sottoprogetto Sviluppo delle professioni

Sottoprogetto Finanziamento dei corsi interaziendali

Organismo responsabile

Conferenza tripartita della formazione professionale CTFP